临高县金牌港开发区位于海南省西部临高县境内的马袅半岛，三面临海，东临金牌港，西临博铺港，北临琼州海峡，海岸线长约10公里。介于海口市和洋浦经济开发区之间，拥有良好的岸线资源和土地资源，自然条件良好，区位优势突出，发展条件优越。属海南西部工业走廊，是海南省工业发展的重点区域之一。

 《海南省人民代表大会常务委员关于海南自由贸易港洋浦经济开发区等重点园区管理体制的决定》（2020年4月2日海南省第六届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）将洋浦经济开发区（含东方临港港产业园、临高金牌港开发区）作为10个海南自由贸易港政策先行重点园区之一。为此，省委省政府决定将临高县金牌港开发区打造成全产业链装配式建筑产业园，以装配式建筑为主体，以研发、配件生产、安装、施工、维护等全产业链相结合的建筑产业。按照东港聚焦装配式建筑产业、西港聚焦游艇高端制造产业进行功能规划。

 为贯彻落实省委、省政府的决策部署，加快临高县金牌港开发区建筑产业园的建设，确保东港区中粮项目和西港区中盈造船项目更加科学合理的落地，需对临高县金牌港开发区开发边界进行微调，将东港区中粮项目和西港区中盈游艇项目地块纳入开发边界，且海湾内部的开发边界退让海岸线100-200m，为东港区中粮项目和西港区中盈造船项目落地提供更加合理的依据，促进全省建筑产业的发展，为自贸港建设作出贡献。

2、规划调整依据

根据《海南省人民政府关于印发海南省和市县总体规划实施管理办法（试行）的通知》文件第十三条第（五）种情形,即“在不调整（或占用）生态保护红线、永久基本农田、Ⅰ级和Ⅱ级保护林地、生态公益林地布局，以及在不新设开发边界、且保持开发边界总规模不变的前提下，对开发边界界线进行微调（调整幅度不得超过该开发边界总规模的5%）。由市县人民政府向省自然资源和规划主管部门申请批准市县总体规划调整”。金牌港开发区开发边界调整方案不涉及生态保护红线、永久基本农田、Ⅰ级和Ⅱ级保护林地、生态公益林地、且开发边界调整前后总规模不改变，仅对开发边界界线进行微调，符合调整《临高县总体规划（空间类2015-2030）》的条件。

3、规划调整总体情况及指标调整情况

3.1 规划调整情况

临高县金牌港开发区原开发边界面积2008.4344公顷，现根据实际需求对金牌港开发区开发边界进行微调，调整后金牌港开发区开发边界面积2008.4344公顷。根据《临高县总体规划（空间类2015-2030）》及2018年临高县土地利用现状变更调查成果统计，金牌港开发区开发边界调整前后规划地类对比见表1，金牌港开发区开发边界调整前后现状地类对比见表2。

表1 金牌港开发区开发边界调整前后规划地类对比表

单位：公顷